各縣(市、區)住建局（住交局），各建設、施工、監理單位：

按照住建部12月7日召開的全國房屋市政工程安全生產治理行動視頻會議精神，省住建廳《關于切實做好歲末年初建筑施工安全生產工作的提示函》(建質函[2022]767號）、《全省住房城鄉建設系統冬春火災防控集中排查整治方案》（建質函〔2022〕777 號）等文件工作部署，為深刻汲取河南安陽“11.21”特別重大火災事故，我市三山經開區“10.11”物體打擊事故，灣沚區“11.14”高處墜落事故、“11.20”塔吊傾覆事故，經開區“11.28”物體打擊事故等近期多起事故教訓，進一步加強冬季建筑施工安全生產工作，堅決遏制安全生產事故多發苗頭，確保歲末年初全市建筑施工安全生產形勢持續平穩，現就加強冬季建筑施工安全生產工作相關事項通知如下：

一、全面壓緊壓實企業安全生產主體責任

歲末年初正值建筑施工安全生產的關鍵期，大風寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣增多，大量建筑項目處于完成全年目標任務的沖刺階段，易出現違規搶工期、趕進度等行為，影響建筑施工領域安全生產的不確定因素增多，是安全事故的多發易發期，施工安全壓力增大。各項目建設、施工、監理單位要進一步分析梳理本項目施工安全生產形勢，深刻汲取事故教訓，以案為鑒，舉一反三，強化紅線意識，克服麻痹心理，進一步落實企業主體責任，針對歲末時節安全生產的規律和特點，緊盯重點部位、重點環節，超前研判可能出現的各種安全風險，始終保持安全管理的高壓態勢，嚴防各類事故發生。

二、立即開展冬季施工專項自查整治工作

各建設、施工、監理企業緊密結合住建部房屋市政工程安全生產治理行動和省住建廳“兩掃”、“兩鐵”治理行動，認真分析冬季施工易發事故類型、原因，全面開展冬季建筑施工安全隱患排查治理，認真落實冬季施工各項安全防范措施，積極主動應對寒潮等突發性異常天氣。重點加強施工現場塔吊、施工升降機、爬架等大型機械設備，高支模、深基坑、腳手架、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程，以及高處作業防護、現場用氣用電用火等消防安全存在的隱患問題和“三違”作業行為檢查，督促項目嚴格落實冬季施工的防火災、防凍、防滑、防高空墜落等各項措施，嚴防坍塌、墜落、火災等事故發生。

三、嚴格落實冬季施工安全生產各項措施

各建設、施工、監理企業要結合冬季施工特點，嚴格按照住建部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，突出抓好危大工程安全管理。各項目要嚴格落實防火、防凍、防滑、防高墜、防中毒、防坍塌等冬季施工安全生產措施；對于已經停工工程項目，要有效防范管控各類安全風險，切實避免因無人管理誘發安全事故。

(一）進一步強化危大工程安全管理。各企業毫不放松加強對深基坑、高支模、起重設備等危大工程的安全管理，嚴格危大工程辨識、方案編制、論證、審批、實施、安全巡視、組織驗收等各環節全過程管控。加強高支模、深基坑監測，有針對性落實雨雪和大風天氣等應急消險措施;加強起重設備的監控和維保，提高設備抗大風、大雪、防傾覆、防墜落能力，保證起重設備安全性能。

（二）加強建筑施工現場防滑防凍管理。各企業要對施工現場切實采取有效的防凍、防滑措施。室外作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等，防止人員因凍傷致使事故的發生。

各項目要根據低溫雨雪冰凍天氣狀況，限制建筑施工室外作業，嚴禁雨雪和大風等惡劣天氣強行組織室外施工作業，尤其大風天氣應果斷停用塔吊、升降電梯等起重設備，禁止工人高處作業尤其是吊籃施工作業、腳手架作業。

（三）加強建筑施工現場預防坍塌管理。重點加強對在建工業廠房、鋼結構工程、臨時工棚、深基坑、塔吊等易受暴雪影響的設施安全隱患排查治理，及時清除積雪，防止積雪荷載造成的不安全因素。對各類腳手架及洞口、臨邊防護進行全面檢查和消除安全隱患，施工現場腳手架、安全網、臨邊等防護設施的拆除，要嚴格按照安全生產管理要求，不得隨意拆除。對存在安全隱患的工人宿舍要停止使用。

（四）加強建筑施工現場消防安全管理。各項目要切實做好施工現場冬季防火工作，深刻汲取事故教訓，建立健全施工現場消防安全制度，嚴格貫徹執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》，組織專人開展定期消防巡查、檢查，重點加強電（氣）焊作業檢查力度。現場動火作業按規定辦理動火審批并進行監控，電（氣）焊工、電工等特種作業人員持證上崗。對消防安全管理人員、工人開展全員安全知識培訓，定期組織開展消防演練。

（五）加強生活區防火、防中毒管理。施工企業要加強現場用電用氣用火安全管理，宿舍等臨時彩鋼板房的芯材燃燒性能達到A級要求。施工現場滅火器、臨時消防水源、消火栓等需配置到位。必須嚴格做到“三區分離”，電動車單獨、規范設置充電場所。嚴禁在建工程、宿舍內使用明火取暖，工人宿舍內不得隨意使用大功率電器，嚴禁亂拉、亂接電線，食堂液化氣規范使用，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故發生。

（六）加強關鍵崗位人員到崗履職管理。施工、監理企業要落實惡劣天氣企業、項目負責人帶班制度，加強現場巡查檢查，嚴格要求項目關鍵崗位人員到崗履職，并做好企業及項目部的值班值守工作。

(七）持續做好建筑工地揚塵防治工作。各企業要充分認識當前工地揚塵污染防治工作的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，認真貫徹執行2022年全市建筑施工領域揚塵污染防治專項行動，按照秋冬季揚塵污染防治和《蕪湖市建筑工程施工質量、安全生產“雙標化”評定管理辦法（試行）》等相關要求，落實落細各項管控措施，認真落實施工現場揚塵防治“六個百分百”，提升工地揚塵治理效果。

四、強化冬季建筑施工專項執法檢查力度

我處將結合近期開展的市區建筑施工領域安全生產專項行動，進一步強化監督抽查，有針對性組織開展冬季建筑施工安全生產專項監督檢查，加大執法處罰力度。一旦發現重大安全隱患，要立即責令停工整改，對主體責任履行不到位、安全隱患突出、排查治理責任落實不力的，要加大處罰力度，要堅持“隱患就是事故”和“零容忍”原則，通過嚴管重罰倒逼企業強化落實主體責任，確保我市建筑領域歲末年初施工安全生產平穩運行。

五、加強值班值守和應急處置

各項目建設、施工、監理企業應清醒認識加強當前建筑施工安全生產管理工作的重要意義，各企業負責人、項目經理、總監等關鍵崗位人員應帶班開展檢查并做好值班值守，重點部位、關鍵環節施工應安排專人現場監督、旁站并做好記錄。同時結合當前季節和施工特點制定相應的應急防范預案，時刻關注氣象部門發布的惡劣天氣和重大自然災害預報預警，加強風險提示和安全宣傳，及時通過QQ、微信、電話和現場點對點通知等方式傳遞預警信息，做好應急響應。如遇突發事件，要及時妥善處理，并按照規定程序及時上報有關信息。

蕪湖市建筑工程管理處

2022年12月28日